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水利部第7次全国河长制湖长制工作视频会要求紧盯“务实”确保“清四乱”取得实效
作者:水利部网站 发布日期:2018-11-20 发布处室:吴頔 阅读次数:
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           11月9日,水利部召开2018年第7次全国河长制湖长制工作视频会,水利部副部长魏山忠主持会议并讲话。他强调,河湖保护是千秋功业,“清四乱”是造福民生的好事,各地要紧紧盯住“务实”两字,精准发力,扎实推进各环节工作,确保“清四乱”行动取得实效。

      魏山忠指出,河长制湖长制已经进入从“有名”到“有实”、从全面建立到全面见效的新阶段。“清四乱”是推进河长制“有名”到“有实”转变的第一抓手,是水利行业强监管的标志性工作。水利部7月部署全国河湖“清四乱”专项行动以来,地方党委、政府高度重视,各级河长办、水行政主管部门积极推进,目前调查摸底工作基本完成,全面进入集中整治阶段,很多地方边查边改,有的河段整治成效已初步显现,工作总体进展顺利。

      魏山忠强调,各地在推进“清四乱”行动中,要从目标、摸底、整治、责任四个方面做到“务实”。要确保按计划有序推进,在2019年7月底前基本完成清理整治任务,再用半年左右时间开展“回头看”,2019年年底完成专项行动任务。要进一步加大问题排查力度,边查边改,边改边查,确保不留空白、不留死角,把问题彻底查清楚。要真刀真枪地解决问题、处理问题,在依法的基础上严格处置,敢于动真碰硬,确保专项行动取得实实在在的成效。要依据相关法律法规规定,结合本地实际,抓紧制定本地区“清四乱”的具体标准。要充分利用好河长制湖长制平台,各级河长湖长、河长办、水行政主管部门切实履职尽责,推动河湖管理保护工作。同时,还要将河长制延伸至村,打通“最后一公里”,将农村水环境治理纳入河长制湖长制管理。

      魏山忠强调,各地要按照水利部的部署安排,抓好长江大保护3项专项行动,真抓实干,确保长江大保护取得实效。在推进长江干流岸线清理整治行动中,要切实落实责任,层层分解任务,逐个项目细化落实,确保按期、保质清理整治到位,建立健全长江岸线利用项目台账和动态管理机制,切实保护长江岸线资源。在推进长江经济带固体废物清理整治专项行动中,要切实增强责任感,抓紧时间,攻坚克难,各个击破,确保按时间节点完成清理整治任务。在推进长江干流河道采砂专项整治中,要建立健全长效机制,加强采砂日常监管,加大执法打击力度,确保长江采砂秩序总体可控,坚决防止非法采砂反弹。

      魏山忠指出,截至目前,纳入第一次全国水利普查名录的常年水面面积在1平方公里及以上的2865个天然湖泊,已经有2546个湖泊设立了湖长。各地要加快工作进度,逐个湖泊设立湖长,水面面积1平方公里以下的湖泊也要逐个设立湖长,确保今年年底前全面建立湖长制。今年年底,水利部将组织开展全面推行河长制湖长制总结评估,各地要抓紧时间,查漏补缺,并做好总结评估准备工作。

      魏山忠强调,“清四乱”是治标,在通过专项行动清除河湖表象问题的基础上,要建立责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护长效机制,实现标本兼治、系统治理。一是建立清晰明确的责任体系,构建党政负责、水利牵头、部门联动、社会参与的河湖管理保护工作格局。二是建立务实高效管用的监管体系,以河长制湖长制为抓手,以推进河长制“有名”到“有实”转变为目标,聚焦管好“盆”和“水”,完善法制、体制、机制,全面推进河湖监管工作。三是实行严格的空间管控制度,水利部将继续推进大江大河岸线保护和利用规划、采砂管理规划编制工作,各地要抓紧开展其他河湖的规划编制工作,让规划发挥“红绿灯”“高压线”的作用。四是实施河湖系统治理,通过开展“清四乱”专项行动“治乱”,通过编制“一河(湖)一策”方案“治病”,通过处理好经济发展与保护河湖的关系、从源头上调整人的行为“治根”。五是推进河湖管理信息化,依靠科技手段,实现“一张图”管理,建设“智慧河湖”。六是建立考核评估制度,将“清四乱”专项行动实施情况作为河长制湖长制考核的重要内容。同时,强化廉政纪律,打造一支能战斗、作风硬的河湖管理队伍。

      会上,水利部河长办通报了全国河湖“清四乱”暗访发现的主要问题。湖南、云南、辽宁、内蒙古等4省(自治区)作了交流发言。

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